原文:The British and US Sanctions That Quietly Aren't
5月19日,英国同时做了两件事。它首次以具有约束力的形式立法禁止从第三国进口俄罗斯原油生产的精炼石油产品——部长们早在 10 月份就曾承诺堵塞这一“炼油漏洞”。同一天,它根据无限期贸易许可证将柴油和航空燃油从该禁令中剔除。
目前,英国法律禁止进口石化产品、石脑油、取暖油和燃料油,但这两种占贸易量绝大多数的产品却并非如此。政府将此称为收紧制裁。在对俄罗斯预算真正重要的问题上,情况恰恰相反。
霍尔木兹海峡关闭三个月后,西方对俄罗斯石油的正式制裁体系仍未受到影响。 G7 的价格上限仍然有效。欧盟于 1 月份通过的第 18 项制裁方案第 3ma 条禁止从第三国进口从俄罗斯原油生产的精炼石油产品,这一禁令仍然保留在案。美国对俄罗斯石油公司和卢克石油公司自 2025 年 10 月起的指定尚未撤销。
然而,按照对俄罗斯预算最重要的指标——乌拉尔原油相对即期布伦特原油的折扣——制裁制度的运作越来越不像制裁制度。
折扣是整个石油制裁努力的安静引擎。它不是西方政府征收的税;而是西方政府征收的税。这是市场对每桶俄罗斯原油征收的价格惩罚,以莫斯科没有收到的收入形式支付。
在 2022 年中期入侵后的峰值时,乌拉尔原油相对布伦特原油的折扣达到每桶约 32 美元。在欧盟禁运和七国集团价格上限出台后,该价格于 2023 年初再次扩大至 30 美元左右。到 2024 年,俄罗斯影子舰队建成后,油价稳定在每桶 10-15 美元的水平——这对莫斯科来说不太舒服,但还可以忍受。
俄罗斯石油公司 (Rosneft) 和卢克石油公司 (Lukoil) 于 2025 年 10 月被俄罗斯石油公司指定