原文标题:Indonesia’s jailing of Gojek founder raises fears for investor confidence

当局称纳迪姆·马卡里姆滥用职权,在为学生采购笔记本电脑时偏袒谷歌。

印度尼西亚最有影响力的企业家之一在一桩有争议的腐败案中被监禁,引发了投资者对这个东南亚最大经济体信心受损的担忧。

热门超级应用 Gojek 的联合创始人纳迪姆·马卡里姆 (Nadiem Makarim) 上个月因涉嫌在担任国家教育部长期间滥用职权而被判处 10 年监禁。

Makarim 因在 COVID-19 大流行期间为学童采购 Chromebook 笔记本电脑时向 Gojek 的早期投资者谷歌提供优惠待遇而被判有罪。

检察官辩称,曾在 2019 年至 2024 年担任印尼前总统佐科·维多多 (Joko Widodo) 教育部长的马卡里姆给国家造成了 1.2 亿美元的损失,声称他应该知道这些笔记本电脑无法在互联网连接较差的偏远地区使用。

检方的批评者认为,针对马卡里姆的案件缺乏证据,这位初创公司创始人出身的政治家是印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托(Prabowo Subianto)政府发起的政治报复运动的最新受害者。

雅加达战略与国际研究中心(CSIS)政治和社会变革研究员尼基·法里扎尔(Nicky Fahrizal)表示,判决结果公布后,外国投资者在向印尼投资之前不可避免地会三思而后行。

法赫里扎尔告诉半岛电视台:“纳迪姆案以及一系列类似事件向投资者发出了警告信号。”

“对他们来说,法律确定性和司法系统的质量等非经济因素是绝对的先决条件。”

6 月 30 日,Makarim 被五名法官组成的陪审团判定有罪,罪名是购买了超过 100 万台笔记本电脑供偏远和贫困地区的学校使用。

在雅加达印度尼西亚腐败犯罪法院举行的审判中,检察官指控 Makarim 故意调整招标规格以利于谷歌,谷歌投资了 Gojek 当时的母公司 Aplikasi Karya Anak Bangsa (AKAB)。

Chromebook 通常无法在偏远地区使用的事实曝光后,公众首次对招标过程进行了审查,这引发了人们对谷歌最初是如何被选中的质疑。

“在基础设施不平衡的情况下选择依赖互联网连接的设备……表明与需求不匹配……”苏诺托法官在宣判时表示。

判决后,检察官科内莱斯·吉布·保卢斯 (Corneles Geeb Paulus) 称赞这一结果是“印度尼西亚各地权利被剥夺、被剥夺公平接受数字教育的学童”的胜利。

谷歌否认向当局提供或向当局提供任何中标诱因。

这家市值超过 4 万亿美元的加州科技巨头并未在此案中被起诉。

CSIS 的法赫里扎尔表示:“从法律角度来看,当局在获取足够证据并建立必要的犯罪联系以起诉该公司方面似乎遇到了困难。”

“从政治角度来看,谷歌是一家拥有巨大商业影响力的科技巨头。”

法赫里扎尔补充说,对谷歌采取行动可能会危及政府正在进行的数字化努力,并称该公司在数字领域“太大而不能倒”。

墨尔本大学亚洲研究所出生于印度尼西亚的研究员 Trissia Wijaya 表示,纳迪姆被起诉,加上普拉博沃领导下商业环境的不确定性,将不可避免地削弱市场信心。

“无论纳迪姆是否真的有罪,他都是印度尼西亚初创企业和市场乐观的象征,尤其是在 2010 年代中期,”维贾亚告诉半岛电视台。

Wijaya 补充道:“当 Gojek 开始蓬勃发展并获得关注时,印度尼西亚是美国和中国等全球投资者投资金融科技行业的主要目标国家之一。”他形容印度尼西亚的商业环境正处于“关键时刻”。

自 2024 年上任以来,普拉博沃因其对经济的处理而面临批评,包括在公共举措上的高额支出,例如他标志性的免费午餐计划,该计划今年预计耗资约 150 亿美元。

6月,印尼卢比兑美元汇率创下历史新低,经济分析师认为,这一跌幅部分归因于投资者对普拉博沃民粹主义经济政策的怀疑。

普拉博沃则否认自己反商业,同时强调印度尼西亚必须维护法治。

“有些人声称我不喜欢外国投资者,并将赶走他们,但事实并非如此。我遇到了许多计划进入该市场的投资者,”普拉博沃上个月在楠榜市举行的年轻企业家会议上表示。

“政府必须为企业家创造一个有利的环境,包括执法。如果法律不执行,随之而来的是丛林法则……基于权力的法则,最终对我们任何人都没有好处。”

政府政策的“可信度”

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究所印度尼西亚研究项目联合协调员西瓦格·达玛·内加拉 (Siwage Dharma Negara) 表示,在马卡里姆案判决之前,印度尼西亚作为投资目的地的声誉已经在下降。

Negara 告诉半岛电视台:“投资者不确定政府政策的可信度,也不确定印尼行政、立法或司法机构的可信度。”

“纳迪姆的案件只是损害外国投资者信心的因素之一。但还有许多其他因素造成影响,包括越来越不亲市场的政府政策。”

日惹印度尼西亚伊斯兰大学经济学讲师 Teguh Yudo Wicaksono 表示,尽管他预计此案不会对外国投资产生太大影响,但可能会阻止印尼海外人才回国。

维卡索诺告诉半岛电视台:“这可能会导致人才流失和印度尼西亚人才流失。”

Makarim 曾就读于美国哈佛商学院和布朗大学,然后于 2006 年返回印度尼西亚,四年后共同创立了 Gojek。

2019 年,Gojek 成为第一家估值超过 100 亿美元的印尼科技公司。Gojek 最初是一家叫车业务,后来发展成为一款还提供食品配送和数字支付服务的超级应用程序。

并非所有观察家都认为马卡里姆案对投资者情绪产生负面影响。

巴厘岛 Malekat Hukum 国际律师事务所的商法专家 I Gusti Ngurah Bayu Pradana 表示,反腐败法的实施应被视为“一个国家法律确定性和治理质量的积极信号,而不是消极信号”。

普拉达纳告诉半岛电视台:“经验丰富的外国投资者普遍认为,投资中最大的风险不是执法的存在,而是法律的不确定性,或者游戏规则不明确、法律程序缺乏透明度或执法有选择性和不可预测的情况。”

虽然马卡里姆被判犯有滥用权力和造成国家损失的罪名,但他被判无罪释放一项直接谋取私利的额外指控,而且他的刑期比检方要求的 18 年有期徒刑要低。

安迪·萨普特拉法官在宣读判决书时也提出了反对意见,称他“没有发现恶意意图或恶意行为的证据”,也缺乏“利益冲突与企业犯罪之间的因果关系或迹象”。

Malekat Hukum律师事务所的Pradana指出,法官的不同意见是印尼司法独立和严格事实调查的证据。

“对于外国投资者

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