多伦多——Coinbase 希望将更多可供美国客户使用的加密产品（包括衍生品、去中心化金融服务和代币化资产）带到加拿大，但该交易所新任命的加拿大首席执行官埃里克·里士满 (Eric Richmond) 表示，如果想要跟上该行业下一阶段的步伐，该国的监管框架需要超越临时豁免。

里士满表示，该公司最终希望扩展到加密货币交易平台之外，而是提供基于区块链基础设施的更广泛的金融产品套件。

“我们希望将所有金融服务集中在一个地方，”里士满在多伦多区块链未来主义者会议上接受 CoinDesk 采访时说道。 “我们希望一切都可以交换……以这项技术为基础，24/7、无缝、无摩擦。”

然而，里士满表示，在加拿大实现这一愿景很大程度上取决于该国的监管框架。

里士满说：“我们只需要找到向加拿大人推出产品的监管途径，我们已经开始这样做了。”他曾在 Shakepay 和 Coinsquare 等公司担任高管职务，因此深入参与了加拿大数字资产领域。

虽然加拿大是世界上最早批准现货加密货币交易所交易基金并建立加密货币交易平台注册框架的司法管辖区之一，但里士满表示，大部分进展依赖于监管人员通知和公司特定的豁免令，而不是专门为数字资产设计的立法。他说，这种方法帮助加拿大在加密货币的早期迅速发展，但随着公司寻求推出更复杂的产品，这种方法变得不那么有效。

“这不是一个新的定制立法框架。我实际上认为我们仍然需要它，”里士满说。

他发表此番言论之际，加拿大和美国开始对加密货币监管采取不同的方法。

以代币化为例：根据全球律师事务所诺顿·罗斯·富布赖特 (Norton Rose Fulbright) 7 月份的一份报告，两国通常根据管理其传统同类产品的相同法律来对待代币化金融工具。然而，报告称，美国在发布有关代币化证券、抵押品、托管和资本处理的详细指南方面采取了进一步行动。

与此同时，加拿大监管机构“仍处于主要磋商阶段，[加拿大证券管理局] CSA 仅对试点项目发布了有限的豁免救济，[加拿大投资监管组织] CIRO 的托管框架明确描述为临时指导，”该律师事务所写道。

这两个国家都没有完成专门为代币化金融资产设计的全面、永久的框架。尽管如此，诺顿·罗斯表示，美国监管指导的更先进状态可能会让美国基础设施得到更广泛的采用，并使美国公司对新兴行业标准产生更大的影响力。

加拿大现行法规的另一个后果是，消费者在访问边境以南用户已经使用的应用程序时面临延迟。

Coinbase U.S. 向其“Coinbase One”客户提供的产品之一是稳定币借贷计划，年利率约为 7%，有点类似于 Robinhood 的 Earn 产品提供的服务。但是，该产品不适用于加拿大用户。相反，他们通过在 Coinbase 上持有 USDC 赚取高达 4.5% 的年化收益。

里士满正在积极努力确保边境两侧的客户拥有类似的访问权限。 “我的重点是将你在美国看到的产品带给加拿大人，”他说。

Coinbase 希望推出的另一项产品是通过其受 CFTC 监管的部门 Coinbase Financial Markets 为“获得许可的”加拿大客户提供某些加密期货产品。里士满表示，这是可能的，因为它获得了加拿大监管机构的“国际豁免”，可以在加拿大提供此类产品。

然而，Coinbase 需要额外的监管批准才能向加拿大更广泛的零售客户提供该产品，这与美国不同，在美国，因为它受 CFTC 监管，零售扩张批准自然会嵌入到该过程中。

对里士满来说，延迟并不是监管机构行动缓慢，而是美国和加拿大框架之间的结构性差异。

“这不一定只是监管问题；只是规则的性质不同，”他说。

尽管仍有工作要做，但令里士满感到鼓舞的是，加拿大监管机构正在积极听取行业参与者关于数字资产产品的意见，并愿意创建新的监管框架来支持不断发展的行业。

里士满引用的“一项非常好的立法”的一个例子是新的《稳定币法案》，该法案是继美国去年通过《天才法案》之后加拿大联邦政府于今年早些时候颁布的。

《稳定币法案》通过后，加拿大已经看到 Tetra Trust（一家由 Wealthsimple、Shopify 和加拿大国家银行等重量级公司支持的公司）推出了加拿大首个受监管的金融机构发行的加元稳定币 CADD。

加拿大已经表明，加密货币公司可以在受监管的市场内运营。下一个测试是其规则是否能够适应从现货交易扩展到支付、衍生品、代币化证券和去中心化金融的产品。

里士满表示，与其让公司解释这些指导方针，不如将现有的监管实践“编入”一个全国性框架，并在各省级证券监管机构之间一致适用，这将有助于减少建筑商的法律不确定性。从本质上讲，他认为加拿大应该将更多现有的加密货币要求整合到“国家文书”中，即各省和地区监管机构采用的一套统一的证券规则。

他说：“当你称其为国家文书时，这意味着每个证券委员会都批准了这项规则，因此它正在协调加拿大各地的规则，确保全国每个省份的每个人都受到公平对待。”

这将使加拿大超越主要建立在豁免基础上的框架，随着加密货币扩展到支付、代币化资产和去中心化金融等领域，为监管机构和公司提供更大的确定性。

政策制定者是否选择这条道路可能会决定已经向美国客户提供的产品到达加拿大的速度。

自 6 月以来，市场重新定位，但币安持有份额（约 55% 用户资金，约 24% 现货），并在 7 月初吸引了净流入，而跟踪市场则出现资金流出。