一、发生了什么？算力网战略升温，运营商站上C位

1、算力网：从技术概念上升为国家战略基础设施

近期，“算力网”获得了前所未有的市场关注。背后的驱动力并非单一技术突破，而是一系列密集的国家级政策信号。

2026年，“十五五”规划纲要将“全国一体化算力网”列为109项重大工程的第一项**，明确要“构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网”。此前，2025年的“十五五”规划建议已首次将算力网纳入现代化基础设施体系，与信息通信网络、重大科技基础设施并列。

更值得关注的是定位的升维。国务院常务会议将算力网与水网、新型电网、新一代通信网、城市地下管网、物流网这“六张网”并列，这意味着算力网已被置于与水、电、交通等传统“国家命脉”同等重要的战略高度。

算力网的底层逻辑是：在AI时代，算力正在成为像电力一样的基础资源。但当前中国算力资源存在严重的结构性错配——东部需求旺盛但土地电力成本高，西部能源富集但算力应用不足。算力网的目标，就是像国家电网那样，将分散的算力资源整合成一张可统一调度、按需分配的“算力电力网”。

国家发改委曾披露，2026年在“六张网”及相关领域的投资总额预计将超过7万亿元。这股自上而下的政策推力，是算力网概念获得市场关注的最直接原因。

2、电信运营商：算力网建设中不可替代的核心环节

算力网的本质是“连接+计算”的一体化。而电信运营商，恰恰在“连接”这一端拥有无可匹敌的天然优势。

首先，网络是算力调度的物理底座。三大运营商手握全球最大的光纤和移动通信网络，其覆盖广度和深度是任何云厂商或第三方数据中心无法比拟的。工信部推行的“算力互联互通行动计划”和“毫秒用算”专项行动，直接点名基础电信企业作为核心实施单位——这并非偶然，而是因为算力调度的低时延、高可靠要求，只有运营商的骨干网络才能满足。

其次，运营商在“东数西算”工程中已被定位为建设主力。自2022年国家全面启动“东数西算”工程以来，三大运营商在八大枢纽、十大集群的数据中心建设中承担了关键角色。这一工程正是算力网的地理蓝图和资源底座。



再次，运营商的“云网融合”能力形成了差异化壁垒。与纯云服务商不同，运营商拥有从底层网络、基础设施到上层调度平台的全栈能力。中国电信的“息壤”平台已能调度近91EFLOPS的算力，中国移动的“算网大脑”实现了百万亿级的日Token调度量——这些平台本身就是算力网的操作系统雏形。

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