原文标题:How armed group alliances are reshaping Mali’s conflict and the wider Sahel
马里巴马科 — — 7 月 18 日,马里武装部队 (FAMa) 和俄罗斯非洲军团在北部城镇阿尼菲斯附近发生伏击,造成至少 50 名马里士兵死亡,这不仅仅是又一次战场挫折。
它突显出,尽管俄罗斯的军事支持不断增加,马里的武装团体却日益协调一致,暴露了军政府安全战略的局限性。
马里军方证实了这起袭击事件,并表示已发起反击行动,而非洲军团后来发布的视频称,无人机袭击了参与伏击的武装分子。
这次袭击是自四月以来马里北部一系列协调行动中的最新一起,引发了人们的疑问:为什么武装团体越来越多地合作,巴马科的安全战略是否有效,俄罗斯的军事角色是否已经(或没有)改变,以及这场冲突对更广泛的萨赫勒地区意味着什么。
分离主义武装和伊斯兰武装为何联手作战?
主要由图阿雷格分离主义团体组成的联盟阿扎瓦德解放阵线 (FLA) 和基地组织在萨赫勒地区的附属组织 Jama’at Nusrat al-Islam wal-Muslimin (JNIM) 共同宣称对 7 月 18 日的伏击事件负责。
直到最近,这种合作似乎不太可能,因为它们有不同的长期政治目标。 FLA 寻求马里北部更大的自治或独立,而 JNIM 则旨在根据其对整个地区伊斯兰法的解释建立治理。
武装冲突地点和事件数据(ACLED)监测机构的西非高级分析师赫尼·恩赛比亚(Héni Nsaibia)认为,答案在于共同的战场敌人,而不是共同的意识形态。
恩赛比亚告诉半岛电视台:“图阿雷格人领导的分裂分子和 JNIM 目前正在并肩作战,因为他们有共同的敌人,即马里武装部队和非洲军团的俄罗斯伙伴。”
“通过这样做,他们成为彼此的力量倍增器,使他们能够集中资源并共同努力,更有效地对抗对手。尽管意识形态存在差异,这些群体也拥有亲属关系,并视彼此为土地之子,保卫他们的祖传领土免受入侵势力的侵害。”
对于马里军方来说,这种合作使得袭击更难以预测,也更难以击退,从而使武装团体能够结合当地知识、人力和行动经验,同时追求不同的目标。
军政府决定放弃2015年《阿尔及尔和平协议》,要求撤出联合国马里多层面综合稳定团(马里稳定团),并深化与俄罗斯的军事合作,重塑了冲突。和平框架的崩溃消除了管理巴马科与北部武装团体之间关系的少数机制之一,而军方日益对抗的做法则鼓励前对手联合起来对抗共同的对手。
4月份,在该国多个地区发起的协同攻击中,这种转变变得越来越明显,使马里和俄罗斯军队在多条战线上展开。最近,围绕阿尼菲斯的战斗表明,该联盟不仅有能力发起同步行动,而且有能力对具有重要战略意义的军事阵地持续施加压力。
随着谈判被放弃、军事对抗成为主导战略,曾经相互竞争的武装团体找到了在战场上合作的更大动力。
俄罗斯是否改变了马里战争的进程?
自从取代瓦格纳集团成为莫斯科在马里的主要军事存在以来,非洲军团已成为马里军队日益重要的合作伙伴。
其人员与马里军队一起提供战斗支持,而俄罗斯无人机和飞机则扩大了军队的监视和打击能力。这些能力增强了军队应对攻击和保卫关键阵地的能力。
专门研究西非和萨赫勒地区的地区分析师尼米·普林斯威尔对半岛电视台表示:“俄罗斯帮助加强了马里的军事力量,并在战场上给予了它更多支持。”
“但这次袭击以及早些时候夺取基达尔的事件表明,克里姆林宫的军事支持并没有改变整体局势。冲突仍然根深蒂固,其地理和意识形态层面对军政府来说是难以解决的。” 2023 年 11 月,军队占领了该国北部的一个重要城镇基达尔,图阿雷格叛军控制了近十年,但图阿雷格人和盟军于今年 4 月重新夺回了该城镇。
莫斯科的军事支持似乎并没有改变冲突,而是加强了军队的战场能力,却没有解决继续助长暴力的政治、治理和安全条件。
最近的行动强化了这一评估。穿越马里北部的车队继续面临频繁的伏击,特别是在连接加奥、阿内菲斯和其他军事阵地的路线上,这暴露出尽管俄罗斯加大了支持,但军事补给线仍然脆弱。
远离西方安全伙伴也改变了可用援助的类型。虽然非洲军团加强了马里的作战能力,但联合国马里多层面综合稳定团(马里稳定团)的撤出结束了在马里北部大部分地区提供后勤、监测和情报支持的国际存在。
其结果是,军队在直接战斗中变得更加有效,但仍在努力确保广阔、偏远的领土免受日益适应的武装团体的影响。
巴马科的策略得到了回报吗?
巴马科安全战略的局限性引发了更广泛的问题:它是否正在将战场成果转化为持久安全。
自2020年掌权以来,马里军政府将其战略重点放在军事力量上,结束了与西方伙伴的长期合作,同时加强了与俄罗斯的防务关系。
但阿尼菲斯周围和北部补给路线沿线的反复伏击表明,这种方法在战场上取得的显著成果尚未转化为持久的战略控制。
更根本的是,具有不同目标的武装团体之间日益加强的合作表明,巴马科的战略并没有阻止他们适应和重塑冲突。
这对更广泛的萨赫勒地区意味着什么?
阿尼菲斯伏击事件的影响远远超出了马里。
基地组织附属机构 JNIM 已在马里、布基纳法索和尼日尔开展活动,而战斗仍在萨赫勒中部蔓延。
不断变化的战场也给萨赫勒国家联盟(AES)带来了挑战,尽管军事合作不断扩大,但其成员都面临持续的武装暴力。该联盟的成立是为了加强集体安全,但越来越多的协调一致的袭击表明,政府之间的合作正在与武装团体之间同样具有适应性的合作相匹配。
与此同时,马里退出西非国家经济共同体(西非经共体)减少了与面临许多相同安全威胁的邻国进行区域协调的机会。
如果FLA-JNIM伙伴关系被证明是持久的,它可能会鼓励萨赫勒其他地区进行类似的战术合作,从而使遏制行动已经跨越国界的武装团体的努力进一步复杂化。
“AES 本来应该意味着我们的安全最终是我们自己的事情。但是当马里流血时,尼日尔也随之流血,因为袭击这些车队的武装组织不承认萨赫勒国家联盟,就像他们不承认西非经共体一样。我们交换了一组我们所做的合作伙伴