在美国宣布解除对伊朗海上封锁、以色列与黎巴嫩真主党停火后,全球能源市场最关注的霍尔木兹海峡正逐步恢复正常通航。
伊朗外交部周四明确否认关闭霍尔木兹海峡的说法,并宣布在美伊60天谈判期内暂不收取通行费用,同时推出新的船舶通行管理制度,要求所有过境船只提前48小时提交申请。与此同时,伊朗官员还释放信号称,未来可能对经过海峡的船只征收保险费用,以强化对这一全球能源咽喉的控制。
美军则表示,在建议船只沿阿曼海岸航线避开中部水雷区域后,已有超过20艘船只安全通过霍尔木兹海峡。美国强调,霍尔木兹海峡属于国际水道,所有船只均享有安全通行权,不应受到任何“武断要求或阻碍”。
随着美伊达成谅解备忘录、双方进入为期60天的正式谈判阶段,外界此前一度担忧伊朗可能关闭霍尔木兹海峡,对全球原油供应构成冲击。
伊朗外交部发言人巴加埃19日周五在社交媒体发文否认部分媒体有关“霍尔木兹海峡关闭”的说法。巴加埃说,伊朗武装力量根据伊美谅解备忘录,已采取必要措施确保商船安全通过霍尔木兹海峡,目前该航线的通行正常。
据报道,伊朗决定,在与美国的60天谈判期内,暂停征收霍尔木兹海峡通行费,以体现善意并为外交谈判创造有利环境。
伊朗设置的霍尔木兹海峡管理机构“波斯湾海峡管理局”(PGSA)周五表示,根据本周与美国签署的谅解备忘录,在为期60天的谈判期间,将免除原定收取的霍尔木兹海峡通行费用。霍尔木兹海峡承担着全球约五分之一原油和液化天然气运输,是沙特、阿联酋、伊拉克、科威特和卡塔尔能源出口的关键通道。任何通航受阻都可能迅速推升国际油价。
虽然否认封锁海峡,但伊朗正加强对海峡通行秩序的管理。据伊朗公布的新规,自6月19日起,所有经过霍尔木兹海峡的商船和油轮必须至少提前48小时向伊方提交航行申请及相关信息。
据央视新闻,当地时间19日周五,伊朗“波斯湾海峡管理局”(PGSA)表示,鉴于伊美谅解备忘录的签署以及相关主管部门指令,现通知霍尔木兹海峡通行申请方:在所宣布的时间范围内,凡按规定要求提交通行申请并符合相关条件的船舶,将予以安排通行。
据PGSA发布的通行要求,船只过境申请须在抵达霍尔木兹海峡区域前至少48小时提交。
伊朗方面表示,此举旨在提高航行安全和效率,并降低军事冲突造成的误判风险。
新制度实施后,伊朗政府实际上进一步强化了对霍尔木兹海峡通航活动的管理权。尽管伊朗强调不会妨碍国际航运,这一要求仍引发部分航运界人士对于未来航运自由度的担忧。
除了暂时免除通行费外,伊朗还在考虑建立新的收费体系,其“波斯湾海峡管理局”(PGSA)宣布,船只未经其许可不得在霍尔木兹海峡通行,并暗示可能征收“保险费”,从而为未来实施收费安排埋下伏笔。
PGSA官网发布的一份文件称,所有通过霍尔木兹海峡的船只都必须办理一项强制性保险,该保险目前免费,但未来可能会收费。此外,该机构还规定,船只必须沿其海岸线划定的航线航行,严禁偏离该航线。
业内人士认为,这一机制可能成为伊朗在不直接限制航运的情况下,对全球能源运输实施长期影响的重要工具。
报道称,保险收费可能成为未来正式通行费制度的前奏。由于霍尔木兹海峡位于伊朗与阿曼之间,伊朗希望利用其地缘优势建立更加制度化的管理框架。
不过,目前伊朗政府尚未公布收费标准及实施时间表。
美国中央司令部周四披露,在解除对伊朗海上封锁后,霍尔木兹海峡通航正逐步恢复。
据报道,美国中央司令部发言人Tim Hawkins表示,联合海事信息中心(JMIC)此前建议船只沿靠近阿曼海岸的航道航行,以避开水道中央可能存在的水雷区域。
Hawkins表示:“昨晚(周三晚)已有20多艘船只安全通过指定航道。”
他强调:作为国际水道,所有船只都有权安全通过霍尔木兹海峡,不应受到任何武断的要求、主张或阻碍。
美国中央司令部表示,美军将继续在相关海域活动,以支持航行自由并保障国际商业航运安全。
随着以黎停火、美伊启动60天谈判以及美国解除海上封锁,霍尔木兹海峡正从此前外界担忧的“战争风险焦点”,转向一种新的管理模式。
一方面,伊朗通过免收通行费、否认关闭海峡释放缓和信号;另一方面,通过48小时申报制度以及未来可能征收保险费的安排,德黑兰正尝试将其对这一全球能源命脉的影响力制度化。
而美国则继续强调航行自由原则,并通过护航和航道引导确保商业运输恢复正常。
对于全球能源市场而言,眼下最大的风险已不再是霍尔木兹海峡突然关闭,而是未来伊朗是否会逐步建立一套新的收费和监管体系,从而改变这一全球最重要能源通道长期以来的运行规则。
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