原文标题:Why the US may stop collecting workplace race and gender data
平等就业机会委员会 (EEOC) 中的共和党多数党以 2 比 1 的投票结果,推翻了美国反歧视法中已有 6 年历史的要求,即要求雇主提交有关其劳动力种族和性别构成的年度数据。
周二投票后,该提案将在 8 月 11 日举行的听证会上获得最终批准,目前有 30 天的公众评议期。
这是您需要了解的内容。
什么是平等就业机会?
平等就业机会委员会成立于 1965 年,是负责执行工作场所反歧视法的美国联邦机构。该机构调查被指控存在种族、肤色、宗教、性别、国籍、年龄或残疾歧视的雇主。它每年调查大约 88,000 起投诉。
除了调查投诉外,平等就业机会委员会还收集劳动力人口统计数据,包括雇主的种族和性别分类,以监测更广泛的劳动力趋势并识别系统性歧视。这些数据被政策制定者和其他研究人员广泛使用。
该机构目前由安德里亚·卢卡斯 (Andrea Lucas) 领导,他曾担任平等就业机会委员会 (EEOC) 专员,在唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 总统就职后担任代理主席。她一直直言不讳地批评多元化、公平和包容 (DEI) 举措。 2023 年,她为路透社撰写了一篇文章,认为在最高法院做出具有里程碑意义的决定,废除高等教育中的平权行动(限制大学招生中种族因素的使用)后,企业应该“认真审视”自己的 DEI 项目。
该委员会只剩下一名民主党人,卡尔帕纳·科塔加尔 (Kalpana Kotagal),他于 2022 年由前总统乔·拜登任命。
平等就业机会委员会想要废除什么规则?
该要求称为 EEO-1 报告。它从代表全美约 5000 万工人的雇主那里收集人口统计数据。报告没有透露个别员工的姓名;相反,他们收集种族和性别等信息。
卢卡斯认为,报告要求“与第七章关于雇佣行为不分肤色的要求存在直接冲突”,并补充说,根据她在投票后在领英上发布的言论,这“有阻碍有效执行的风险,但也引起了宪法方面的担忧”。
哈佛法学院劳工与公正经济中心执行主任莎伦·布洛克反驳了这一说法。
“平等就业机会报告只是向政府提供劳动力构成的概况。这些报告不会强迫雇主雇用或不雇用任何人。它是数据——雇主或联邦政府不应该害怕共享数据,”布洛克告诉半岛电视台。她此前曾在美国前总统、民主党人巴拉克·奥巴马 (Barack Obama) 领导下的国家劳动关系委员会 (NLRB) 任职,该委员会是一个独立机构,负责落实工人组织和挑战不公平劳动行为的权利。
卢卡斯表示,该机构在调查被指控存在歧视行为的公司时将继续要求人口统计数据。她还表示,编制报告每年花费雇主约 2.75 亿美元,而管理该计划每年花费 EEOC 约 400 万美元。
为什么数据很重要?
这些数据有助于研究人员和政策制定者更好地了解美国劳动力的人口构成,衡量一段时间内的进展,并确定仍然存在差距的领域。
“撤销这些有价值的数据收集将削弱平等就业机会评估和调查向其提出的指控的能力,以及针对有证据表明可能存在障碍的行业或领域调整其外展和指导的能力,”前平等就业机会官员联盟平等就业机会领袖在给半岛电视台的一份声明中表示。
例如,平等就业机会的数据记录了在大公司担任高级管理人员和执行职务的女性人数的变化。 2013 年,女性担任高管职务的比例为 29.2%。到 2023 年,这一数字已增至 34.5%。
数据还显示,黑人和西班牙裔男性在行政领导层中的代表性仍然不足。虽然白人男性约占美国劳动力的三分之一,但他们占据了高管职位的 52.7%。
它还强调了性别差异显着的行业。 2022 年的一份报告显示,2014 年至 2022 年间,女性在技术行业工人中所占比例不到 23%。金融和保险行业女性员工占59.6%,但高管层女性比例仅为33.1%。
“如果作为最终规则获得通过,该提案将剥夺雇主获得有关其行业的信息,而这些信息可以为他们自己的工作场所中的潜在歧视提供预警信号,”平等就业机会领导人继续说道。
结束数据会影响调查吗?
平等就业机会委员会认为不会。该机构表示,在调查涉嫌歧视行为期间,将继续要求提供人口数据。
“在任何特定调查中,平等就业机会委员会可以发出索取人口统计数据的信息请求。但是,如果雇主没有保留这些数据,他们可能很难提供这些数据,”平等就业机会领袖主席、奥巴马总统时期的前平等就业机会委员会委员柴·费尔德布卢姆告诉半岛电视台。
第七章仍然要求雇主保存劳动力记录,以防因涉嫌歧视而受到调查。
尽管 EEOC 无法公开发布单个公司的 EEO-1 数据,但它可以以汇总形式发布信息。
另外,去年,标准普尔 100 指数中有 24 家公司自愿披露其员工人口统计数据。
特朗普执政期间还取消了哪些其他劳工保护措施?
拟议的回滚并非孤立的。特朗普撤销了要求联邦承包商遵守平权行动要求的授权。
根据 2025 年 1 月发布的行政命令,雇主仍必须遵守民权法,但不再需要制定劳动力多元化计划或平权行动计划。
政府还采取行动废除整个联邦政府的 DEI 计划,同时向私营部门雇主施加压力,认为一些企业的 DEI 政策可能违反联邦反歧视法。例如,卢卡斯今年早些时候鼓励白人提出投诉,指控工作场所存在基于种族和性别的歧视。
“特朗普政府提议取消雇主分享员工种族和性别信息的要求,这并不令人意外,但仍然非常令人失望。这符合本届政府对待劳动人民的模式——它似乎不想知道有关劳动人民所面临挑战的基本信息,”布洛克补充道。
特朗普还取消了拜登时代的工资保护措施,包括撤销一项行政命令,该命令要求许多联邦承包商向工人支付每小时 17.75 美元的最低工资,并每年根据通货膨胀进行调整。在国会未能通过提高联邦最低工资标准后,拜登政府提出了加薪。
特朗普领导下的劳工部也采取行动限制联邦雇员的集体谈判权,认为这些改变对于提高政府效率和保护国家安全是必要的。工会在法庭上对这些举措提出质疑,认为这些举措损害了联邦工人的长期权利。
NLRB 目前缺乏充分运作的法定人数。通常由五名成员组成的委员会没有就案件和上诉做出决定所需的最低三名成员,这限制了其建立新劳动法先例的能力。