原文标题:Can Pakistan-administered Kashmir’s election overcome a violent summer?

经过数月的抗议和镇压,巴控克什米尔即将迎来充满不确定性的选举。

巴控克什米尔穆扎法拉巴德:密密麻麻的选举彩旗下交通缓慢。

头顶上悬挂着巴基斯坦穆斯林联盟纳瓦兹 (PMLN) 的绿色老虎。再往下,印有该党箭头的巴基斯坦人民党(PPP)红黑旗帜环绕着拉尔集市(Lal Chowk)的钟楼,这是穆扎法拉巴德主要市场附近的一个广场,旨在纪念印控克什米尔斯利那加控制线对面的原始拉尔集市(Lal Chowk)。

穆扎法拉巴德是巴控克什米尔的首府,看起来不像是一座陷入危机的城市。看起来就像一座正在为选举做准备的城市。

两者都是真的。

自六月初以来,该地区发生了数周的抗议和静坐,造成数十人死亡。这些抗议活动与原定于 7 月 27 日举行的该地区省议会选举有关,但周一的选举被分为投票,现在将在三天内举行。该地区米尔普尔分区的投票将于 7 月 27 日按计划继续进行。一直以来抗议活动温床的庞奇分区的选举现将于 8 月 10 日举行。

该地区首席选举专员法官(已退休)古拉姆·穆斯塔法·莫卧儿(Ghulam Mustafa Mughal)告诉半岛电视台,穆扎法拉巴德和为现居住在巴基斯坦其他地方的印控克什米尔难民保留的其他 12 个席位将于 8 月 2 日举行,并援引骚乱引起的安全担忧作为改变时间表的原因。

那些为难民保留的席位是骚乱的核心,抗议者要求废除这些席位,他们认为现在只有居住在巴控克什米尔的人才有资格参加地区立法机构的选举。

正是在这些紧张局势的背景下,该地区现在准备进行投票。

“我从来没有加入过他们,我从来没有参加过他们的抗议活动,”一位戴着眼镜、留着胡须的 60 岁司机在谈到查谟克什米尔联合人民行动委员会 (JKJAAC)(俗称 JAAC)时说道。近几个月来,该运动的抗议活动主导了巴控克什米尔的政治,尤其是庞奇区。

“但我支持他们的唯一理由是,这场运动中的所有人都是穷人,我对他们表示同情。他们是那些为我的权利而奋斗和要求的人,”7月20日,这位要求匿名的司机在穆扎法拉巴德的一家路边酒店吃完午餐时告诉半岛电视台。

然而,当谈到选举时,他明确表示:他不会投票。

他说:“我们应该成为民主进程的一部分,但你想投票的人却不允许参加投票。”他指的是 6 月份被禁止的 JAAC。 “投票是一种责任,只应该给那些应得的人。现在提出的候选人都是腐败的,我不会投票。”

动荡中的选举

克什米尔地区是喜马拉雅山风景秀丽但存在争议的领土,自 1947 年巴基斯坦和印度摆脱英国统治获得独立以来,克什米尔地区一直是巴基斯坦和印度之间多次战争的中心。

虽然两国都对该地区拥有全部主权,但他们管理着该地区的不同部分。

巴控克什米尔地区人口超过 400 万,当地称为自由查谟和克什米尔 (AJK),拥有一个半自治政府,有自己的总统、总理和最高法院。

这次选举总是会受到最新危机的影响,这是自 2023 年 9 月该运动成立以来 JAAC 的第五次重大动员。

但 AJK 首席选举专员莫卧儿表示,Poonch 是唯一一个“我们有一些与安全相关的担忧”的部门。

他并不是唯一坚持选举进程仍按计划进行的官员。

在穆扎法拉巴德,副专员穆尼尔·库雷希指出,熙熙攘攘的市场、繁忙的交通和活跃的竞选活动证明日常生活基本上没有受到干扰。

“告诉人们去投票不是我们的工作,”他说。 “如果他们决定,无论出于何种原因,不露面,这是他们的民主权利。”

他补充说,该市有 5 个选区和 890 个投票站,投票日之前要求增加安保人员。

然而,两位官员都没有直接提到的是选举中悬而未决的缺席政党。

被禁止的 JAAC 没有以任何形式出现在投票中。一些试图以独立人士身份竞选的成员的提名文件被拒绝。

该运动在拉瓦拉科特、苏德诺蒂和庞奇区其他靠近印度边境的地区举行的静坐活动已进入第二个月,而其领导层公开敦促公众抵制投票。

该地区的投票情况(或不投票)将决定选举在 AJK 人民眼中是否具有合法性。

投票箱外的运动

影响这次选举的抗议活动始于两年多前,围绕价格问题展开。

JAAC 成立于 2023 年,提出了大约 10 项要求,包括小麦补贴、更便宜的电力以及政府承诺限制 AJK 官员和民选代表享有的福利和养老金。

巴基斯坦政府于 2024 年 5 月进行干预,同意提供补贴,而 AJK 政府于当年 10 月签署的要求宪章旨在解决该运动的大部分担忧。

然而,到今年 6 月,JAAC 的重点已转移到为定居巴基斯坦的克什米尔难民保留的 12 个议会席位上,并希望废除该席位。

该组织认为,这些席位让外部人士能够影响 AJK 的治理和预算,而居民自己对谁占据这些席位没有发言权。

6 月 5 日,AJK 政府根据反恐立法宣布 JAAC 为被禁组织,随后计划于 6 月 9 日举行抗议活动,此时距选举仅几周时间。

几天之内,警方逮捕了数十名 JAAC 成员和支持者,其中包括该运动的领导人和公众人物肖卡特·纳瓦兹·米尔 (Shaukat Nawaz Mir)。

接下来是 AJK 多年来目睹的最致命的骚乱时期。

JAAC 和当局对死亡人数仍有争议,但即使保守估计,自 6 月初以来死亡人数也已接近 30 人,其中包括抗议者和执法人员。

进入巴控克什米尔也受到限制,进入庞奇区的通道几乎完全被封锁了数周,导致依赖穆扎法拉巴德和米尔普尔路线的地区的面粉和其他必需品供应中断。

银行关闭了两周,导致居民无法获得现金。几乎整个领土的移动和光纤互联网服务也仍然暂停,只有银行和少数政府办公室(包括地区管理机构和选举委员会)例外。

选举委员会本身也成为一个其角色面临 JAAC 质疑的机构。

来自穆扎法拉巴德以南超过 155 公里(96 英里)的 Poonch 区 Sudhnoti 区的 JAAC 成员萨达尔·阿曼努拉 (Sardar Amanullah) 表示,他已作为独立候选人提交了提名文件,但遭到拒绝。

“我不认为这些是自由和公平的选举,”他说。 “当你不能让人民代表出来时,政府就会想方设法拒绝我们的文件,”他告诉半岛电视台。

莫卧儿首席选举专员提出了不同的说法。

他说:“只有两三个人提交了提名文件,他们声称与 JAAC 有关,但他们的文件被选举官拒绝了,因为他们的名字出现在飞行情报报告和第四附表中。”他指的是警方报告和巴基斯坦的反恐观察名单。

来自巴格区的 JAAC 核心委员会成员阿比德·沙欣 (Abid Shaheen) 则更加直言不讳。由于该组织现在被禁止,他将这次投票描述为“一次选择,而不是一次选举”。

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